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杨雄透露自贸区未来工作目标:明年负面清单进一步缩短

11月2日傍晚举行的第26次上海市市长国际企业家咨询会议新闻发布会上,上海市市长杨雄透露,第27次上海市市长国际企业家咨询会议将于明年11月1日在上海举行,主题是“加快建设具有全球影响力的科技创新中心”。同时,会上宣布来自WPP集团的首席执行官苏铭天当选下一届IBLAC的主席。
沪港通在进行前期准备
有记者问,上海自贸区对下一份负面清单有什么考虑?
杨雄说,总结评估自贸区一年的工作,上海取得了阶段性的成果。比照去年自贸试验区设立的时候,国务院批给的总体方案的要求:投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范这四方面,上海迈出了第一步,今后还有许多工作要做。未来也要继续按照国务院批给上海的总体方案一步一步来落实。
2014年的负面清单从2013年的190项缩减到139项。未来工作的目标就是2015年的负面清单可以进一步缩短。目前的第三方评估建议当中有一条就是希望能够进一步扩大开放,特别是服务业的开放。
在提到沪港通时,杨雄说,目前上交所和港交所两家都在进行前期准备。至于什么时候开通,要由国家相关监管机构来决定。
如何面对其他自贸区
有记者问,上海会如何面对其他自贸区的出现?
杨雄说,上海欢迎全国各省区市继续和我们一起探索自贸试验区的建设。兄弟省区市有很多好的做法、好的经验,上海都在吸取借鉴。在国家的统一部署安排下,上海愿意看到更多的地方加入到自贸区的建设探索过程中。上海也会更加努力,继续沿着制度创新这个总目标加快先行先试,加快改革开放探索,共同为国家的改革开放作出贡献。
在提到在自贸区新成立的知识产权局时,杨雄说,知识产权工作应该也是自贸区制度建设的重点之一,上海希望在自贸试验区能够逐步建立一个比较完整的知识产权保护的体系。从推广来讲,市委、市政府已经决定在浦东新区建立专利、商标、版权三个合一的知识产权局。现在浦东正在抓紧筹备,争取尽早挂牌。至于向全市推广,还要试验一段时间,做一些经验总结和综合评估再来考虑是否面上推广。当然这并不妨碍在全市范围内进一步加强知识产权保护的工作。
寻找未来的差距
有记者关注自贸区未来的发展,对此苏铭天建议上海市政府关注几个方面:一是要进一步开放。自由贸易区的“自由”就隐含着要进一步开放以及进一步放松管制,才会有更进一步的发展。二是一系列和自贸有关的项目要加速发展。全世界有非常多的各类自贸区,上海的自贸试验区面临非常激烈的竞争,上海自贸区要在竞争中胜出,必须要体现区别所在。三是要进一步扩大自贸区所涵盖的产业规模和范围以及种类,包括多种服务业和工业都可以在自贸区里得到相应的发展。四是有关基础设施。自贸区的基础设施不仅仅只是区内的一系列设施,而且还包含上海市全市范围的基础设施。这不仅仅是指包括机场、铁路等的硬件,还要包含大量软件方面的设施,包括教育、环境以及相关的一切因素。
比对世界其他先进地区,杨雄说,洋高参们给自贸区的建议集中在:其一,开放度还不够,负面清单可能还太长、负面清单里面的监管措施可能透明度还不高。第二,大家对金融改革、金融服务业的开放、资本项下的可兑换,希望能够进一步加大力度。第三,希望贸易监管方面还要进一步便捷、高效。第四希望政府的职能转变、政府的服务还要进一步改善。
杨雄说,氏家纯一副主席也提供了当年日本的经验,“他的发言给我最大的体会就是,一旦发展到一个阶段,要开放的时候要开放,不开放会有负面影响,而不是说你不开放就肯定没有影响,也会付出很高的成本。所以,如何来准确把握这些,对上海来说是非常有启发的。”
                                                                                                                                                                           上海申丰地质新技术

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